驴Cu谩l es el problema con la Ley SB 1070 de Arizona?
Esta ley, promulgada el 23 de abril del 2010 por la gobernadora de Arizona, Jan Brewer, requiere que los oficiales de la polic铆a de Arizona exijan documentos que comprueben la ciudadan铆a o condici贸n migratoria de las personas a quienes intercepten, 煤nicamente con base en una 鈥渟ospecha razonable鈥� indefinida de que se encuentran en el pa铆s de manera ilegal. Sin embargo, en los Estados Unidos, prevalece la presunci贸n de inocencia, por lo que la ley pone dicha presunci贸n de cabeza.
Debido a que en la mayor铆a de los casos es dif铆cil concebir que haya alguna manera de que a las autoridades les surja la sospecha de que alguien se encuentra aqu铆 ilegalmente, la ley incita claramente a la discriminaci贸n racial por parte de los oficiales de la ley, que tender谩n a basarse en la apariencia de las personas para tener la 鈥渟ospecha鈥� de que alguien no se encuentra en el pa铆s de manera legal. Por esto, la ley incita a la discriminaci贸n.
Seg煤n esta ley, las personas con apariencia de 鈥渆xtranjeros鈥� tienen una mayor probabilidad de que se les intercepte por infracciones menores, como tener las direccionales quebradas, por cruzar la calle a pie de manera ilegal o tener el c茅sped demasiado largo, y luego se les pueden pedir sus documentos si la polic铆a cree, con tan solo mirarlos, que podr铆an encontrarse en los Estados Unidos de manera ilegal.
Eso significa que tanto los ciudadanos como las personas que no son ciudadanas tendr谩n que portar papeles en todo momento. Estas t谩cticas son cl谩sicas de un estado policiaco, m谩s com煤nmente asociado con los gobiernos totalitarios.
驴Qu茅 est谩 haciendo la 老澳门开奖结果 respecto a la ley?
La 老澳门开奖结果, MALDEF (Mexican-American Legal Defense Fund) y NILC (National Immigration Law Center), junto con otros grupos de derechos civiles, han entablado una demanda legal contra la ley en los tribunales federales para impedir que entre en vigor. La demanda acusa que la ley quebranta numerosas disposiciones de la Constituci贸n de los EE.UU. Entre ellas destaca el hecho que contraviene la garant铆a de protecci贸n igual de la Decimocuarta Enmienda, ya que incita ilegalmente a la discriminaci贸n racial de los latinos y dem谩s personas que tengan apariencia de extranjeros o hablen como ellos. Al interferir con la autoridad del gobierno federal para regular y hacer cumplir las leyes de inmigraci贸n, tambi茅n se contrapone a la cl谩usula de supremac铆a de la Constituci贸n de los EE.UU.
驴De qu茅 manera provoca la ley la discriminaci贸n racial?
Al requerir que todos los miembros de los cuerpos policiacos interroguen a las personas a quienes intercepten acerca de su ciudadan铆a o condici贸n migratoria, si tienen una 鈥渟ospecha razonable鈥� indefinida de que la persona se encuentre ilegalmente en el pa铆s, la ley SB 1070 alienta a la polic铆a a basarse en la apariencia y en caracter铆sticas como la raza, el origen 茅tnico y el idioma. 驴De qu茅 otra manera podr铆a un oficial de la polic铆a llegar a tener la sospecha de que una persona se encuentra en el pa铆s de manera ilegal? No hemos sabido de un s贸lo ejemplo de motivo leg铆timo para tener este tipo de sospecha de parte de ninguno de los promotores de la ley. El basarse en la apariencia de una persona no es ni 鈥渞azonable鈥� ni constitucional.
Esta ley, de hecho, alienta la discriminaci贸n racial de dos maneras. Primero, las autoridades podr铆an encontrar un motivo para interceptar a las personas debido a una infracci贸n muy menor con base en su apariencia, y luego exigirle sus documentos. O bien, podr铆an pedirles que se detengan por un motivo libre de prejuicios y luego, con base en la apariencia y nada m谩s, exigirles sus documentos. Los estadounidenses incluyen a personas de todas las formas y tama帽os, de todo tipo de culturas y etnias, de todos los rincones del mundo. Si uno considera la larga trayectoria de la discriminaci贸n racial en este pa铆s contra personas de quienes se sospechaba se encontraban en el pa铆s ilegalmente, es muy f谩cil ver c贸mo puede ocasionar abusos una ley que requiere que los miembros de las fuerzas del orden exijan documentos 煤nicamente con base en sus sospechas.
Por 煤ltimo, si se utilizan a oficiales de la polic铆a que no est谩n capacitados acerca de las complejidades y debido cumplimiento de las leyes federales de inmigraci贸n, es inevitable que ocurra la discriminaci贸n racial, especialmente en Arizona. Basta preguntarle a Julio y Julian Mora, un residente permanente legal y su hijo, ciudadano de los EE.UU., quienes fueron interceptados por alguaciles del Condado de Maricopa cuando circulaban por la v铆a p煤blica y luego arrestados y trasladados al lugar donde se efectuaba una redada de inmigrantes.
Durante tres a帽os, el Alguacil del Condado de Maricopa, Joe Arpaio, ha desplegado ciento de alguaciles y bandas de voluntarios a los barrios latinos, reuniendo a las personas en la calle, interrog谩ndolas y arrest谩ndolas en puntos de inspecci贸n de tr谩nsito, incluyendo a muchos ciudadanos estadounidenses y residentes legales, con base en la suposici贸n de que podr铆an encontrarse ilegalmente en los Estados Unidos. A pesar de las demandas por los derechos civiles y la investigaci贸n del Departamento de Justicia acerca de estas pr谩cticas, Arpaio no ha cesado. Una tercera parte de los residentes de Arizona ya viven en el Condado de Maricopa, y esta ley simplemente requerir铆a que todos los oficiales del estado actuaran como los comisarios de Arpaio.
驴Por qu茅 es que las enmiendas a la ley no impedir谩n la discriminaci贸n racial?
Los cambios a la propuesta de ley que se introdujeron a la 煤ltima hora, en respuesta a la indignaci贸n provocada por la discriminaci贸n racial, son superficiales y se crearon con la intenci贸n de ocultar el hecho evidente que, aparte de la apariencia, es dif铆cil imaginarse otra manera de que un oficial de la ley pudiera sospechar que alguien no se encuentra en el pa铆s de manera legal. 驴Qu茅 otros factores podr铆a utilizar? 驴El acento? 驴El idioma? 驴El hecho de encontrarse cerca de otra persona que reconoce que no tiene documentos de migraci贸n? 驴Qu茅 se 鈥渧isten como extranjeros鈥�?
Ya hemos visto esto en el Condado de Maricopa, donde habitan 2/3 partes de todos los residentes de Arizona y la Oficina del Alguacil y bandas de voluntarios han efectuado redadas masivas en los barrios latinos, arrestando a las personas en la calle y oblig谩ndolos a salir de sus autos por supuestas infracciones menores de tr谩nsito y cosas parecidas. Los ciudadanos y los residentes legales de los EE.UU. han sido discriminados de esta manera por el simple hecho que tienen la apariencia de que podr铆an estar presentes de manera ilegal. De hecho, la 老澳门开奖结果 ya representa a muchas personas que se encuentran en este pa铆s legalmente y que han sido v铆ctimas de la discriminaci贸n, incluyendo a Julio y Julian Mora, mencionados con anterioridad.
El pedir a los conductores que detengan su veh铆culo por su apariencia y luego buscar alg煤n motivo para justificar el hecho que se les pidi贸 detenerse, que no sea por su raza, no tiene nada de nuevo. Lo hemos observado antes en otros contextos. A los afroamericanos se les ha hecho blanco de esta pr谩ctica por el simple hecho de 鈥渃onducir y ser personas de raza negra.鈥� En estudios anteriores donde se analiz贸 el impacto de la polic铆a participando en hacer cumplir las leyes migratorias, se advirti贸 un aumento notable en las incidencias en que los latinos han recibido multas por delitos menores insignificantes, y con frecuencia sin que se les llegue a procesar por estos delitos menores.
Si desea informaci贸n adicional vaya a , para ver un informe de la 老澳门开奖结果 titulado 鈥渆l conducir y ser persona negra o morena,鈥� el cual analiza datos de los incidentes en que se ha pedido a conductores que se detengan en Arizona y que muestra que los miembros de minor铆as 茅tnicas tienen muchas mayores probabilidades de que los registren y que se les obligue a detenerse y registre durante periodos m谩s prolongados.
驴Qu茅 tiene de malo que la polic铆a de Arizona haga cumplir las leyes de inmigraci贸n?
Como ya lo han reconocido varios funcionarios importantes de las fuerzas del orden p煤blico, incluyendo la Asociaci贸n de Jefes de Polic铆a de Arizona, esta ley da帽ar铆a considerablemente la confianza que las autoridades necesitan de parte del p煤blico para proteger a los habitantes de Arizona, y enajenar铆a a los oficiales de la ley de las comunidades a las que sirven. La ley tambi茅n obligar铆a a los oficiales de la polic铆a a dedicar sus escasos recursos a la investigaci贸n de amenazas falsas en lugar de la aclaraci贸n de los delitos graves. El sistema de justicia penal se debilitar铆a debido a que las v铆ctimas de la delincuencia ser铆an m谩s vulnerables y no estar铆an dispuestas a denunciar los delitos y los testigos tendr铆an miedo de cooperar por temor a que se les investigue. La polic铆a local se ver铆a en la dif铆cil situaci贸n de basarse en los prejuicios y la discriminaci贸n racial, al pedirle a alguien que parezca o suene como extranjero que compruebe si es ciudadano o inmigrante legal.
Adem谩s, las pocas instancias en que el gobierno federal ha delegado el cumplimiento de las leyes de inmigraci贸n a las autoridades locales en Arizona, conforme al programa federal 287(g), han tenido resultados desastrosos, ocasionando la discriminaci贸n legal y otros atropellos a los derechos y libertades civiles. La jefatura del alguacil del Condado de Maricopa ya est谩 siendo investigado por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos y la 老澳门开奖结果 ha entablado dos demandas que impugnan concretamente la discriminaci贸n contra los conductores latinos, incluyendo a ciudadanos estadounidenses y residentes respetuosos de las leyes, por acoso y atropello de sus libertades civiles.
驴Qu茅 significa tener la 鈥渟ospecha razonable鈥� de que alguien se encuentre en el pa铆s ilegalmente?
Nadie, ni el gobernador que firm贸 la ley para que se promulgase, ha dado una buena explicaci贸n de lo que esto significa en el contexto de la ley. 驴C贸mo se supone que un polic铆a que hace sus rondas debe identificar a alguien que se encuentre en los Estados Unidos sin permiso, con el simple hecho de mirarlos? Por lo general, 鈥渟ospecha razonable鈥� es un t茅rmino legal que describe las circunstancias bajo las cuales un oficial puede impedir que alguien se aleje caminando o conduciendo. Es m谩s que una mera sospecha y requiere que un oficial se base en hechos objetivos que le hagan creer que se ha cometido o que se est谩 cometiendo un delito. La discriminaci贸n generalizada que hemos visto en el Condado de Maricopa, incluso desde antes que se promulgara la Ley SB 1070, aunado al hecho que no se han dado los motivos leg铆timos para poder formular dichas sospechas en este contexto, no nos inspiran la confianza de que 茅sta sea una norma aplicable en Arizona, para este tipo de ley.
驴Cu谩l es la diferencia entre esta ley y la ley federal?
La ley de Arizona va mucho m谩s all谩 que las leyes federales, dado que hace obligatorio para todos los polic铆as y alguaciles del estado que exijan documentos de las personas a quienes intercepten y consideren que se encuentren en el pa铆s sin permiso. En la ley federal no existe dicho requisito. Esta ley pone de cabeza la suposici贸n de inocencia y obliga a los oficiales de la ley a que exijan a las personas en la v铆a p煤blica que comprueben que son ciudadanos estadounidenses, o al menos que se encuentran legalmente en el pa铆s. La discriminaci贸n racial que fomenta esta ley, con su norma indefinida de lo que constituye la 鈥渟ospecha razonable鈥� de que alguien se encuentre ilegalmente en el pa铆s, contravendr铆a la garant铆a constitucional de protecci贸n igual bajo la ley, as铆 como las garant铆as federales a los derechos civiles.
Hay varias maneras en que la ley de Arizona se contrapone directamente a las leyes federales respecto a la regulaci贸n y cumplimiento de las leyes migratorias. Como factor determinante, la Ley SB 1070 supone que la ciudadan铆a o condici贸n migratoria de los individuos se puede determinar con facilidad, independientemente de los procedimientos administrativos tan complejos que se han establecido bajo nuestras leyes de inmigraci贸n. Sin embargo, esto es falso. Adem谩s, la ley de Arizona impondr铆a sanciones estatales distintas contra las personas a causa de su conducta, como el permiso para trabajar en los Estados Unidos, lo cual est谩 reglamentado directamente por las leyes federales. No s贸lo es esto anticonstitucional, seg煤n la cl谩usula de supremac铆a, sino tambi茅n es mala pol铆tica, dado que los Estados Unidos no puede tener un enjambre de leyes de inmigraci贸n contradictorias, dependiendo del estado donde uno se encuentre.
Los proponentes de la ley alegan que no est谩 supeditada a las leyes federales debido a que se trata de 鈥渉acer cumplir la ley de manera concurrente鈥�, lo cual es legal. En otras palabras, dicen que simplemente se trata de hacer cumplir las leyes federales. 驴Qu茅 se puede decir ante eso?
Esta ley no trata de hacer cumplir las leyes federales, sino de crear leyes estatales nuevas y un sistema estatal nuevo, que requiere que la polic铆a y comisarios locales le pidan a las personas que se detengan para pedirles sus documentos, de una manera que fomenta la discriminaci贸n racial de los latinos y de otros supuestos inmigrantes. Adem谩s, la Ley SB1070 penaliza conducta que no es delictiva bajo las leyes federales, como el hecho de trabajar sin permiso de trabajo.
Los proponentes de esta ley han desplegado su llamada doctrina de 鈥渉acer cumplir la ley de manera concurrente鈥� al defender las leyes de vivienda anti-inmigrantes de Nueva Jersey, Pensilvania, California, Missouri y Texas, y en cada uno de esos casos, las restricciones a la vivienda han sido anuladas por los tribunales. Sin duda, la a煤n m谩s extremosa Ley SB 1070 tendr谩 el mismo destino.
驴Qu茅 no es ya un delito no portar documentos?
Mientras que hay leyes federales que exigen que ciertas personas que no sean ciudadanos porten documentos que les expide el gobierno federal, las disposiciones federales a las que alude esta propuesta de ley no exigen lo que Arizona exige con esta ley. Los funcionarios federales de inmigraci贸n han sido capacitados para revisar documentos de inmigraci贸n en circunstancias espec铆ficas, cuando se encuentran con individuos que ellos saben que no son ciudadanos. Ellos no abordan a individuos con apariencia de inmigrantes para pedirles que muestren sus documentos. De manera similar, y por muchas buenas razones, las leyes federales no exigen que los polic铆as que hacen sus rondas, a quienes no se ha capacitado siquiera en las complejidades de las leyes de inmigraci贸n, le pidan a las personas que se detengan para pedirles que les muestren sus documentos.
驴No estar铆a usted de acuerdo que el estar en este pa铆s de manera ilegal es un delito? 驴Qu茅 no esperamos que los oficiales de la ley impidan que se cometa un delito?
Esta ley convertir铆a a Arizona en un estado policiaco donde todos los residentes latinos, y otros que parecieran o hablaran como extranjeros, ser铆an tratados como posibles sospechosos de un delito. Las pol铆ticas migratorias federales son muy complejas y conllevan sanciones tanto civiles como penales. El Congreso ha elegido no calificar como delito la mera presencia en los Estados Unidos sin permiso. Eso fue lo que motiv贸 las marchas de millones de personas en todo el pa铆s en el 2005. No hay nada que impida que la polic铆a investigue la conducta y la actividad verdaderamente delictiva dentro de los l铆mites de la Constituci贸n. Esta ley de Arizona es contraria al esp铆ritu del estadounidense porque es excesiva y debilita nuestros valores de equidad e igualdad para todas las personas.
